В настоящее время земельно-имущественные споры – самые распространенные юридические иски, по которым граждане чаще всего обращаются в суды. С целью урегулирования данных правовых вопросов и существует Судебная Землеустроительная экспертиза.
Судебная землеустроительная экспертиза или СУЗЭ – это экспертное исследование, которое проводят инженеры в области геодезии, кадастра и градостроительства при:
- судебных разбирательствах для разрешения гражданских споров о праве собственности на земельные участки и домовладения, возможности и вариантах реального раздела недвижимости между собственниками;
- установлении наличия и причин несоответствия фактических границ земельного участка и границ земельных участка согласно сведениям государственного реестра недвижимости;
- установлении объемов, качества и стоимости выполненных кадастровых работ;
- установления размеров земельных участков нормативно необходимых для эксплуатации зданий и сооружений в соответствии с действующим нормами и правилами, в области градостроительства и кадастра.
-установления наличия пересечений земельных участков граждан и юридических лиц с землями лесного фонда, охранными зонами нефте-газопроводов, линий электропередач.
-установление границ сервитутов.
Исходя из выше сказанного, объекты, исследуемые экспертом-землеустроителем, различны по своим природным и техническим характеристикам, функциональному назначению, по процессуальному положению. В связи с этим следует упомянуть о том, что согласно ФЗ-78 «О землеустройстве» землеустройство это мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство) (абзац в редакции, введенной в действие с 17 мая 2008 года Федеральным законом от 13 мая 2008 года N 66-ФЗ. Объектами землеустройства являются территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, а также части таких территорий. Таким образом название экспертизы (землеустроительная) не соответствует сути проводимых исследований, однако термин землеустроительная экспертиза устойчиво вошел в судебную практику.
Правовая база для проведения землеустроительной экспертизы.
Объектами ЗЭ экспертизы являются земельные участки, а также объекты прочные связанные с ними. Эксперты и специалисты при проведении исследований руководствуются различными нормами законодательства, полный перечень которого займет не одну страницу, для людей, которые читают данную статью мы хотели бы посоветовать внимательно дочитать ее до конца и далее пройти в подразделы нашего сайта по интересующему Вас направлению землеустроительной экспертизы. На сайте, в подразделах землеустроительной экспертизы Вы сможете найти перечень нормативно законодательных актов, образцы ходатайств, образцы землеустроительных экспертиз, а также решений суда.
ЗЭ точно необходима Вам в тех случаях, если:
-Требуется в суде оспорить результаты ошибочного межевания, исправить реестровую ошибку, установить или восстановить границы земельного участка;
-Требуется установить границы сервитута для организации проезда, прокладки коммуникаций;
-Требуется провести расчет нормативно-необходимой площади земельного участка необходимого для эксплуатации объекта производственного назначения, многоквартирного дома и т.д.
-Требуется установить границы пересечения земельного участка и границ земельного участка лесного фонда;
-Требуется установить границы пересечений земельного участка и охранной зоны газопровода, нефтепровода, или линий электропередач.
Назначение землеустроительной экспертизы
Согласно статье 79 ГПК при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. Должность эксперта в государственных судебно-экспертных учреждениях может занимать гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и получивший дополнительное профессиональное образование по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Должность эксперта в экспертных подразделениях федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел может также занимать гражданин Российской Федерации, имеющий среднее профессиональное образование в области судебной экспертизы[1].
Согласно статье 82 АПК Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства, либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.
Согласно статья 55 АПК Экспертом в арбитражном суде является лицо, (обладающее специальными знаниями по касающимся рассматриваемого дела вопросам и назначенное судом для дачи заключения).
Очевидно, что отличие ГПК АПК в части назначения экспертизы заключается в том, что в судах общей юрисдикции экспертиза может быть назначена и организации, и конкретному эксперту, в арбитраже только конкретному эксперту.
Вопросы для экспертизы
Вопросы для судебной экспертизы зависят от исковых требований, материалов дела и конкретного направления экспертизы. С рекомендуемыми вопросами для каждого направления землеустроительной экспертизы Вы можете ознакомиться на нашем сайте в соответствующих подразделах землеустроительной экспертизы.
Заключение эксперта
Согласно статье 86 ГПК эксперт дает заключение в письменной форме. Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение. В статья 86 АПК содержаться требования к заключению эксперта. В заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены:
1) время и место проведения судебной экспертизы;
2) основания для проведения судебной экспертизы;
3) сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено проведение судебной экспертизы;
4) записи о предупреждении эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения;
5) вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов;
6) объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для проведения судебной экспертизы;
7) содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;
8) оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;
9) иные сведения в соответствии с федеральным законом.
Материалы и документы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью.
Если Вы решили произвести землеустроительную экспертизу, то вам необходимо:
Верховный Суд РФ в разделе «2.9. Споры об определении границ земельных участков» Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 г.) разъяснил следующее: «Установление местонахождения спорной границы участка осуществляется судом путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах) с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов и др.) при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы».
Таким образом доказательствами по делу могут быть планово-картографические материалы:
-ситуационные планы участков из технического паспорта БТИ;
-ситуационные планы населенного пункта из местной администрации или районного отдела архитектуры;
-землеустроительные дела и межевые планы на земельные участки,
-генеральный план, схема территориального зонирования иные документы территориального планирования муниципального образования;
- генеральный план, проект планировки садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- межевой план;
-также можно предоставить заключение кадастрового инженера.
Какие методы используются в ходе проведения экспертизы.
Все методы проведения землеустроительной экспертизы можно разделить на две группы. Первая группа – это изучение предоставленных документов. Изучаются документы на право владения, кадастровые записи, анализируются все бумажные свидетельства, проверяется подлинность всех предоставленных документов. Проверяется вся информация по внесенным изменениям в реестр. Эксперты устанавливают, насколько правомерны были эти изменения. Рассматривается сам участок – его размер, форма, где находится, информация о постройках. После этого экспертами пишется предварительное заключение об объекте. Это делается для того, чтобы потом можно было сравнить сведения, полученные из документов со сведениями, полученными в результате экспертизы.
Вторая часть экспертизы производится уже на местности с помощью геодезических методов. При помощи специальных приборов тахеометров, лазерных дальномеров, теодолитов, GPS-оборудования, нивелиров производятся полевые измерения. После этого производится камеральная обработка полученных данных. Потом на компьютере моделируют среду, используя все эти полученные данные.
Сроки и стоимость проведения экспертизы
Сроки проведения ЗЭ зависят от поставленных перед экспертами задач, но в среднем длится 15 дней. Стоимость такой экспертизы индивидуальна в каждом случае, но в среднем варьируется от 40 000 до 100 000 тысяч рублей.
[1] Статья 13 ФЗ-78 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации (изменениями на 8 марта 2015 года). Профессиональные и квалификационные требования, предъявляемые к эксперту
